制度建设

中共延安市委组织部2016年度部门决算

时间:2017年10月11日 信息来源:市委组织部 点击:
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一、市委组织部概况

(一)主要职责

市委组织部是市委主管党的组织、干部工作和人才工作的工作部门,主要贯彻落实党的干部路线、方针、政策,制定或参与制定干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革方案;研究制定选拔、考核干部的规定和程序;负责全市干部工作的宏观管理。对市委管理的领导班子和领导干部进行考察了解,提出调整配备的意见和建议;抓好领导班子的思想作风建设;负责办理市委向市人大推荐干部工作;办理市委管理干部的任免、审批手续;承办干部调动事宜;考察审批县区委组织部长、统战部长;负责部分干部的交流工作;办理市管干部工资评定、审批手续和出国出境手续。制定全市干部队伍发展规划,负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策,对全市各级党的组织建设进行调查研究,提出意见和建议;研究制定加强党的组织工作的措施,并进行宏观指导、督促检查;指导全市党员的管理、教育和发展工作;负责组织员队伍建设。负责市属国有企业领导班子建设工作。对全市干部培训教育工作进行规划指导,对党政干部培训教育工作进行协调、督促和检查,并具体组织市委管理的干部和组织、人事部门负责人的培训;指导全市知识分子工作和人才选拔工作,负责选拔和管理有突出贡献的专家和专门人才。负责全市组织部门干部监督工作的指导、管理,参与制定干部监督工作的政策规定,审理市委管理的领导干部的有关问题。负责市级党委、人大、政协、民主党派、群众团体机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作和全市参照管理工作指导。负责党员、干部的来信来访工作。负责党员和干部的统计工作;负责市委管理干部的档案管理工作,并对全市干部档案管理工作进行指导;负责全市组织史资料的收集和编写工作。检查、指导下级组织部门的工作,及时向市委、省委组织部报告全市党的组织、干部工作情况。负责离退休干部的宏观管理;承办市委管理干部的离退休手续审批工作。完成市委和省委组织部交办的其他任务。

(二)2016年主要工作

 2016年,我部在市委的领导和省委组织部的指导下,认真贯彻落实中省组织部长会议精神和十八届六中全会精神,扎实开展“两学一做”学习教育,不断推进领导班子、基层组织建设和人才队伍建设,各项工作取得一定成效。

1.扎实开展“两学一做”学习教育

认真贯彻中央“基础在学、关键在做”要求,扎实落实省委“六有”要求,围绕市委确定的“四个载体”,突出问题导向,坚持学做结合,学习教育扎实有序推进。传承红色基因。把党在延安时期的经典文献纳入学习内容,自觉传承红色基因;把七大党章和十八大党章对比起来学习,从中汲取智慧力量;把毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家关于做合格党员、对党忠诚老实的重要论述作为必读篇目,增强党员干部“四个意识”。创新四个载体。创建“党员小书包”平台,依托人民出版社,建立了“中国共产党思想理论资源数据库”延安中心和100个教学站点,实现了全覆盖、无遗漏;围绕习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上,向市、县党委书记提出的四个问题,在深入开展“回答四个问题,争当四有干部”活动的同时,组织开展了“回答四个问题,奋力追赶超越”大讨论活动。

2.落实从严要求、精心组织实施,按期有序完成市县乡换届工作

认真落实中央和省、市委部署要求,严格执行换届政策,遵守换届纪律,坚持把换届作为贯彻“三项机制”的实践,扎实有效开展工作,市县区换届工作平稳顺畅进行。坚持五个贯彻始终。坚持把加强党的领导贯彻始终。集中对13县区和87个市直部门单位领导班子进行综合研判。组织开展了六轮换届风气督导督查,确保了市县乡三级换届风清气正、顺畅推进。通过舆情分析,干部群众普遍对这次换届比较认同,实现了一次“静悄悄”的换届。强化运用“三项机制”。以“三项机制”凝神聚力,服务市委大局、服务基层发展。将选拔干部的过程变成激励干部干事业、创业绩、促发展的过程。出台3个实施办法,加大评优评先、考核奖励、选拔重用力度,制定领导干部考核细则、公务员平时考核、领导干部“补短板”和县以下机关公务员职务与职级并行4个配套制度,倒逼提升干事创业热情,努力助推追赶超越。认真组织筹备市五次党代会。按照地方组织选举工作有关规定和市委换届工作精神,严格工作程序、统筹安排部署、精心组织实施,确保前期组织筹备工作扎实到位。全市33个选举单位以差额选举的方式选举产生了333名出席市五次党代会代表,各项比例结构均符合省委批复精神和我市代表推选工作要求。

 3.明确“底线目标”、实现重点突破,强力推进各领域党建工作全面提升

以省委部署开展的“基层组织建设提升年”活动为抓手,构建健全的组织体系,提供坚强的组织保障,各领域基层党建水平全面提升。农村党建工作扎实推进。足额兑现落实了村(社区)办公、党建和服务群众专项经费以及村干部补贴,强化了基层基础保障。市县两级多渠道投资1.6亿元,新建233个高标准活动场所,实现阵地“清零”目标。城市党建工作水平不断提升。社区党建方面,通过夯实各级党组织书记工作责任等措施,提升了社区党建工作科学化水平。开展“评星定级、晋位提档”活动,省委命名表彰了7个“四星社区党组织”。深化“在职党员进社区,服务群众零距离”活动,全市2.8万名在职干部职工党员到社区报到,认领岗位2.4万个。非公和社会组织党建工作不断加强。建立推行“责任清单、问题账单、成绩红单”为主要内容的“三单”管理机制,实现工作动态管理。创新开展政企、企企、村企、社企“结对帮扶”活动,共创共建、共同提高。党员队伍管理工作全面从严。完成了党员组织关系排查工作和党费专项检查工作。制定了2016年发展党员计划,全市计划发展党员2999名,为解决村级组织后继乏人的问题,近50%发展指标向农村倾斜。在我市开展了《陕西省发展党员规程(试行)》试点工作,确定黄陵县等5个试点单位。举办全市党务工作者培训示范班3期,累计培训360人。抓党建促脱贫攻坚工作持续加强。严格落实县、乡、村书记和第一书记“3+1”书记抓党建促脱贫攻坚责任,聚焦脱贫攻坚的各项任务,确保抓党建促脱贫攻坚各项措施落到实处。加强贫困村党员干部队伍建设,对扶贫工作重点村班子运行特别是村党支部书记履职情况分析研判,对不能胜任的予以调整,完成新任村主要干部、大学生村官、农村党员的轮训,提高了抓党建促脱贫的能力和水平。整合派出单位的资源优势,做到责任、项目、资金“三个捆绑”,第一书记、驻村工作队和联户扶贫干部累计落实包扶项目3023个,落实包扶资金5.96亿元。大力推广“党支部+合作社(企业)+贫困户”、党员1+1结对帮扶等行之有效的扶贫模式,做到了户户有扶持资金、有发展项目、有增收产业。党员干部现代远程教育工作创新推进。全面完成远程教育平台改版升级,全市四分之三的村子实现光纤和wifi同时覆盖。“延安党建”微信公众号成功入驻“今日头条”,年内刊发稿件862条,关注人数达到3.3万人。与延安日报社、延安广播电视台合作,通过电视、互联网、远教平台、“两微一端”,对中省市确定的对柯小海等52个“两先一优”典型和26名第一书记进行重点宣传。扎实开展“党委书记谈党建”工作。成功举办“党在我心中”有奖征文大赛。《红色经典》《索洛湾的领路人》在第五届中国国际短片电影展暨“理想照耀中国”纪录片大赛中获奖。

4.强化正确导向、严格规范程序,全面加强领导班子和干部队伍建设

按照全市组织工作会议精神及干部工作总体部署,突出服务市委大局、服务基层需要,一手抓严格管理,一手抓关爱激励,有效激发了各级干部干事创业的活力和动力。严格干部管理工作。坚持“好干部”标准,严格程序,充分听取民意。2016年,共研究调整干部13批399人次推行县以下机关公务员职务与职级并行制度,审核审批902名正科级公务员晋升为副县级职级。对全市副高级以上专业技术人员和各单位需要登记备案的负责人、财、物以及涉密人员的登记备案、出国境审批、因私出国(境)证件管理工作进行了规范。严格干部教育培训工作。围绕全市中心工作,牵头举办了五大发展理念、六中全会精神等共55期培训班,培训干部5577人,其中县级干部1063人,科级及以下干部4514人。完成中省69个培训班,187名市县乡领导干部的调训任务。今年全市共举办培训班808期,培训干部9.3万人。依托延安干部培训学院面向全国培训,自2012年建院以来共培训2995期,培训学员15.9万人。今年举办全国各地各类培训班1375期,培训学员6.7万人,比去年同期增长了60%。严格干部监督工作。组织61名省管干部填报个人有关事项报告并报省委组织部,向省委组织部上报了1585名县级干部个人有关事项信息。完成了中组部交办的8名市管干部个人有关事项的核验和上报工作。对563名县级干部的个人有关事项报告进行了抽查核实,责成补报75人、批评教育51人、暂缓任职1人。

5.深化改革创新、完善体制机制,大力实施人才优先发展战略

紧紧围绕贯彻和落实中省深化人才发展体制机制改革工作座谈会精神,创新机制,激发活力,不断推进各类人才改革顺利实施、落地生效。创新工作机制。召开全市深化人才发展体制机制改革座谈会,研究起草了关于深化人才发展体制机制改革的《实施意见》和引进培养高层次创新创业人才的《实施办法(试行)》,设立高层次人才发展专项资金,为引进急需紧缺人才提供了制度保障。印发了《延安市促进科技成果转化的实施意见》等一系列制度文件,初步形成了具有延安特色的人才政策体系。狠抓项目实施。加大财政投入力度,全年安排人才发展投入资金2100万元。大力实施“人人技能工程”和“双培双带”等人才项目工程。顺利完成第三批市有突出贡献专家的推荐选拔工作。加大人才引进和智力引进力度,累计接收9批次中省“博士服务团”成员来延挂职锻炼,与10多所知名高校建立了长期协作关系,引进各类人才373人。2016年共招录45名选调生,目前已全部到岗任职。举办青年创业大赛,建成市级创业孵化基地,激发本土人才创新创业热情。注重作用发挥。累计下派科技特派员2000多人次,建成院士工作站2个、省级农业科技专家大院11个、市级农业科技专家大院24个、重点实验室6个、工程技术中心5个。组织156名市管专家成立专家服务团深入基层开展服务。市县累计开展各类活动50余场次。

6.聚焦全面从严、推动能力提升,深入推进组织部门自身建设

党的十八届六中全会对新形势下全面从严治党作出了新部署,作为管党治党的组织部门,我们坚持加强自身建设,不断增强落实全面从严治党责任的自觉性和实效性。加强组工干部队伍建设。坚持集体学习等多种方式,重点学习十八届六中全会精神、习近平系列重要讲话等内容,不断提高思想觉悟和理论水平,树立正确的思想理念。创办了读书屋,细化分为传承延安精神、组工业务、理论文献、管理经典四个板块,并通过选读部分经典书目,不断完善组工干部知识结构,深化“读书月”活动。推进组织系统信息化建设。完成了市县两级干部人事档案专项审核工作,率先建成全省组织系统一流的干部人事档案室。严格实行干部人事档案任前审核制度,档案日常管理规范有序,档案数字化建设稳步推进。市级大组工网网络设备迁移工作全面完成,县区终端全面开通。党内统计和公务员统计分别获得2015年全省优秀报表,顺利完成了2016年度党内统计,公务员、领导班子成员、后备干部和事业单位领导人员统计工作。开办了《组工参考》,完成《延安党建网》站升级改版工作,实现了与党员小书包的成功链接,共上传各类稿件1156条。编发“两学一做”学习教育简报48期,全市学习教育中的好做法、好经验相继在中省市主流媒体刊登、转载。推动组织工作改革创新。努力搞好改革创新项目,完成了《安塞县高桥镇:推行三项制度,真心服务群众》等两篇稿件 ,在《陕西经济研究》等刊物上刊发宣传。做好2016年度全省组织工作改革创新奖申报工作,5项重点成果参加全省组织工作改革创新奖评奖。对2016年度需要制定的20项制度和需要贯彻落实的16项制度进行了任务分解,夯实了工作责任。完成2015年度54篇调研报告评选工作,共评出获奖调研成果12篇,并印发了表彰通知,确定了2016年度56个重点调研课题。全年共编发《延安组工信息》36期,《黄龙围绕选管用狠抓第一书记队伍建设》等稿件被《陕组信息》《延安工作》等省市刊物、简报采用。加快组织史资料(第四卷)审核修改工作,并加强对县区工作的督促指导。

二、2016年度部门决算表

(一)部门决算收支总表

中共延安市委组织部2016年度部门决算

(二)收入决算表

  中共延安市委组织部2016年度部门决算

(三)支出决算表

  中共延安市委组织部2016年度部门决算

(四)财政拨款收入支出决算表

  中共延安市委组织部2016年度部门决算

(五)一般公共预算财政拨款支出决算表

  中共延安市委组织部2016年度部门决算

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表

 中共延安市委组织部2016年度部门决算

(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

  中共延安市委组织部2016年度部门决算

(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  中共延安市委组织部2016年度部门决算

三、市委组织部2016年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况

2016年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出14.89万元,其中,因公出国(境)费用5.45万元,公务用车购置及运行维护费9.28万元,公务接待费0.16万元(一批),会议费28.75万元,培训费564.61万元。2016年度“三公经费”支出比2014年减少34.44万元,减少69.8%。(减少原因:2016年度无车辆购置费,车辆统一改制车辆运行费减少。)



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